Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Расселение ветхого и аварийного жилья

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2019 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2019 года.

По данным Минстроя, к новым механизмам, в частности, относятся создание специализированного жилищного фонда, предоставление жилья по договорам найма, субсидированная льготная ипотека. Какой из этих вариантов выбрать, чтобы эффективно расселять аварийные дома, каждый регион сможет определить самостоятельно, властям на местах планируется предоставить такую возможность.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона. Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них. В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт. Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров.

У большей части российского муниципального жилья, возведенного еще в советские годы в промежуток времени с 1940 по 1970 годы, технически потенциал исчерпан, а нахождение в нем становится опасным.

Старые здания становятся не пригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения и образуют так называемый аварийный фонд.

Поэтому, переселение из аварийного жилья является одной из наиболее важных задач действующего правительства на ближайшие годы

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Программа по повышению качества условий проживания граждан путем переселения из объявленного жилья аварийным, разработана в государственных масштабах.

Так, в России насчитывается 44 673 многоквартирных жилых аварийных дома, выявленных к 1 января 2018 года. Дома, наделенные статусом аварийным жильем, подлежат переселению граждан по индивидуальным программам федерального значения, а также конкретизированными региональными властями и территориальными подразделениями Минстроя.

Ветхим, а также аварийным признается законом жилье и объявляется тогда, когда оно представляет собой набор факторов, являющимися опасными для здоровья или жизни человека.

Постановление правительства №47 выделяет определенные признаки непригодного жилья:

  • износ части дома в виде отдельных конструкций, перекрытий или физически его полный износ, при которым даже при проведении капитального ремонта не возможно его восстановление;
  • ухудшение микроклимата, низкий уровень санитарно-эпидемиологических норм;
  • деформация элементов постройки, ее конструкций, фундамента, стен, предполагающая опасность обрушения;
  • нарушенная работа коммуникаций, электроэнергии без возможности восстановления стабильной ее подачи;
  • признание на окружающей территории отсутствия норм санитарно-эпидемиологической обстановки;
  • расположение домов на участках с повышенным уровнем возникновения природных катастроф. Например, оползней, землетрясений;
  • претерпевшие взрывы, пожары и прочие чрезвычайные происшествия.

Закон является частью разработанного национального проекта на основе майских указов Президента «Жилье и городская среда».

ВАЖНО! Инициаторами расселения могут выступать жильцы.

Специальная комиссия признает дом не подходящим для эксплуатации его как жилья на основе отсутствия определенных характеристик и при условии, если нет возможности их создать. Так, закон о расселении вступает в силу, если аварийное жилье имеет от 70% до 100% уровня износа, либо ему присваивается статус ветхого при степени износа от 65% до 70%.

Если аварийной признается только часть жилья, под программу, разработанную для расселения жильцов из аварийного дома попадут только те, у которых квартиры находятся в этой части.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Правом воспользоваться государственной программой могут не только собственники, но и наниматели жильного помещения.

Главным условием при переселении собственников из аварийного или ветхого жилья является реализация предоставление иного жилья взамен аварийного в натуре или в виде субсидии.

Существует специальная очередь, порядок расселения аварийного жилья, обоснованная процентным соотношением степени аварийности, в первые строчки которой попадают строения с высоким уровнем износа. Для контроля реализации программы и соблюдения условий выселения собственников из принадлежащего им аварийного жилья государством сформированы контролирующие органы.

Нормативы в квадратных метрах, разработанные для процесса расселения:

  • не мене 33 м2 на человека;
  • 42 м2 на семью из двух человек;
  • от 18 м2 на одного человека в семье, если зарегистрировано более 2-х человек.

Муниципальные органы не могут выделить жилую площадь, если ее размер свыше отведенных норм в 2 раза. При этом, увеличение площади доступно гражданам, имеющим награды, ученую степень или звание, инвалиды, имеющих родственника, страдающего тяжким заболеванием.

Порядок переселения из аварийного жильяопределен для собственников следующими правилами:

  • формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
  • предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
  • наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
  • наличие паспорта;
  • заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
  • ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
  • формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
  • Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Заявления принимает уполномоченная комиссия от лица государства.

В состав комиссии входит:

  • специалист из отдела архитектуры;
  • представитель жилищной инспекции;
  • сотрудник коммунального хозяйства и благоустройства.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Заключение комиссии и сформированный акт обследования передается собственнику или нанимателю. После чего, жителям полагается встать на формируемую очередь. Замена жилой площади выдается с учетом статьи №89 ЖК РФ по различным адресам в пределах одного города, на жилые благоустроенные площади которых будет выделяться бюджет.

ВАЖНО! Семья может затребовать жилую площадь в другом населенном пункте, заявляя об этом письменно администрацию. Из нескольких вариантов, семья имеет право выбрать подходящий.

Жильцам предлагается временное жилье, если дом уже признали опасным, а из бюджета еще не перечислены необходимые суммы на баланс муниципалитета. Временные помещения выделяется из маневренного жилого фонда и рассчитывается в размере 6 м2 на человека в соответствии с нормативами, указанными в ЖК РФ статьи №92, №99-103.

Местной администрацией совместно с региональными властями программа реализуется с установленными условиями переселения из аварийного жилья граждан, включающих:

  • формирование ежегодного списка аварийных зданий;
  • распределение соответствующего бюджета.

Чтобы встать в очередь собственнику на расселение из аварийных домов, проводится экспертная независимая оценка жилого помещения, формирующая основание для расчета размера суммы положенной компенсации. Компенсация может быть выделена гражданину, если его не устраивает предложенный властями вариант замены.

Правила расселения аварийногожилья определяют круг лиц, которым оно доступно:

  • непосредственные владельцы квартир либо их правопреемники, имеющие с администрацией населенного пункта заключенный договор соцнайма;
  • собственники, зарегистрировавших права на квартиру или частного дома, территориально находящегося на муниципальной земле;
  • имеющие комнаты в собственности или коммунальном жилье, относящихся к муниципальным.

Таким образом, правила при переселении из жилья, имеющего статус аварийного, при переезде позволяют жильцам, недвижимость которых регистрировалась в Росреестре, взаимодействовать с органами власти более самостоятельно. Данной категории граждан, выделяется по закону аналогичной территории квартира или возмещается сумма стоимости в размере цены на рынке жилых помещений согласно статье №32, №87, №89 Жилищного Кодекса РФ.

Сроки переселения из аварийного жилья по правилам, установленным законодательством, при заключении договора оговариваются и прописываются. Региональные программы имеют ряд индивидуальных особенностей, так как разрабатываются конкретными чиновниками, отвечающими за отдельный регион.

Обратите внимание

ВАЖНО! Обычно, период расселения зарегистрированных жильцов из аварийного жилья не превышает 6 месяцев.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Соответственно, необходимо уточнять процедуру порядка и периода переселения у местных властей из квартиры по новому адресу, из расположенной в подлежащем сносу многоквартирном аварийном доме.

Разработанный Минстроем законопроект содержит нововведения по осуществлению программы переселения соотечественников из жилья, имеющего статус аварийного.

Обзор нововведений в 2019 году включает следующее:

  • жильцы наделяются возможностью реконструкции дома, самостоятельно снеся старый и возведя на его месте новый. На период временного расселения аварийного дома на срок реконструкции граждане обеспечиваются жилыми площадями из маневренного фонда;
  • предоставляется возможность продажи дома инвестору, способному произвести работы по реконструкции;
  • формирование реестра аварийных домов, доступного любому гражданину в открытом доступе.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

Новые программы переселения из аварийного жилья должны начаться с 1 января 2019 года

Расселение аварийного жилья: кто за это заплатит

Сидякин согласен с тем, что фонд может продолжить работу в таком статусе, отвечая за привлечение инвестиций, поддержку и развитие концессий, формирование кредитных платформ как для банков, так и для получателей кредитов.« Этим всем мог бы заниматься институт развития в сфере ЖКХ. В сфере строительство он есть – это АИЖК, а в ЖКХ его нет.

Этим всем мог бы заниматься Фонд и до 2019, и после», — отметил депутат.

Правда, в таком случае непонятно, кто будет отвечать, а главное, финансировать расселение «аварийки» Сейчас в России, по словам Чибиса, насчитывается около 11 млн кв. м. аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. «Что касается продолжения расселения аварийного жилья – стране необходимы постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда, мы сейчас готовим наше предложение», — отметил замминистра.

Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы. 8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным. 10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет. 11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление.

Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

12. Затраты на переезд несут местные власти. Он привел показатели, согласно которым с 1 января 2014 по сентябрь 2017-го необходимо расселить 11,015 млн кв. метров, на которых проживает 711,6 тыс. человек. На данный момент расселено 8,012 млн кв. метров, где проживало 520 тыс. человек. Путин подчеркнул, что несмотря ни на какие сложности большинство регионов справляется с поставленной задачей.

Путин напомнил, что была поставлена цель до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жилье более 700 тыс. граждан. Он привел показатели, согласно которым с 1 января 2014 по сентябрь 2017-го необходимо расселить 11,015 млн кв.

метров, на которых проживает 711,6 тыс. человек. На данный момент расселено 8,012 млн кв. метров, где проживало 520 тыс. человек. Путин подчеркнул, что несмотря ни на какие сложности большинство регионов справляется с поставленной задачей. «Я предлагаю подумать о мерах их поощрения, включая финансовые, — сказал президент.

Какое жилье может быть признано аварийным

Серьезных изменений в программе не планируется. Так, признанные аварийными дома будут внесены в специальный реестр, а данные о них будут общедоступны.

К уже существующим добавятся новые способы расселения:

  • выкуп жилья с одновременной выдачей жилищной субсидии на новое жилье;
  • реконструкция, снос или строительство дома самими собственниками, которым на это время предоставят жилплощадь из маневренного фонда;
  • другие способы, которые введут сами регионы.

Вариант со строительством нового дома будет прописан законодательно более подробно, чем раньше. Так, жильцы смогут объединиться и продать дом единым лотом, после чего обязать покупателя реконструировать дом или снести его со строительством нового.

Финансировать снос аварийных домов и строительство новых будут как из бюджетов разных уровней, так и за счет частных инвесторов. Можно будет направить туда средства, полученные от ранее действовавшей программы расселения.

Как и в действующей программе воспользоваться правом на расселение смогут жильцы, проживающие по договорам социального найма и члены их семей; пайщики жилищно-строительных кооперативов.

Воспользоваться правом на переселение из аварийного жилья позволят только один раз, это сделано для того, чтобы не позволить мошенникам скупать квартиры в таких домах и получать новое жилье взамен.

В настоящее время точно неизвестно, когда начнет действовать новая программа. Для этого депутаты Госдумы должны принять соответствующий законопроект, а правительство – выделить деньги регионам. Пока этого не произошло, сотни тысяч россиян продолжают жить в условиях, далеких от нормальных.

редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём

Законопроектом предусматривается несколько нововведений, но революционных изменений в существующий механизм вводить не планируется. Новая программа будет бессрочная и распространится на дома, которые признаны аварийными после 1 января 2012 года, отмечается в публикации. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года в случае его принятия.

Одна из главных новелл законопроекта — гражданам будет предоставлена возможность самим реконструировать жилье, снести существующий дом и построить на этом же земельном участке новый. На время реконструкции жильцам должно быть предоставлено жилье из маневренного фонда.

Также собственники могут продать единым лотом все помещения и возложить на инвестора обязанности по его реконструкции, сносу и строительству нового дома. Жильцы аварийного дома должны будут получить деньги или помещения в новом здании пропорционально принадлежащей им площади. В случае сноса или реконструкции дома собственники должны получить на эти цели средства из Фонда капремонта.

Документом предусматривается создание единого реестра аварийных домов, который будет выложен в открытый доступ, методологии отнесения домов к аварийным (правила должно разработать правительство), а также механизм расселения граждан и порядок предоставления им компенсационного жилья. В том числе законопроектом рассматривается возможность получения гражданами денежной компенсации за аварийное жилье.

Государственная программа, рассматриваемая в этой статье, распространяется исключительно на дома, непригодные для существования. Аварийность жилых зданий определяет специальная комиссия, которую создают на уровне муниципалитета. Если в ходе расследования эксперты постановили, что жилье опасно для проживания или находится в аварийном состоянии, то все собственники должны получить ключи от новых квартир. Хотелось бы заметить, что проблема с жилым фондом страны сегодня не так радостна, как бы того хотелось и устранить эту проблему не так легко.

Статистика по всей России показывает, что в аварийных зданиях проживает большая часть населения страны, причем огромная доля “опасных” домов находится в регионах. Правда, не все квартиранты поставлены на очередь по расселению, поэтому многие из них собственными силами стараются улучшить условия своего существования путем капитального ремонта.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

По представленным данным именно на эту программу возлагают большие надежды в тех регионах, где расселению подлежит более 11 млн. кв.метров ветхого жилья.

Но, возникает вполне логический и закономерный вопрос, откуда и с чего будет вести финансирование. Что говорят по этому вопросу?

По предварительной оценки и как уже было сказано выше, на расселение и реализации программы потребует примерно 22-25 млрд.рублей которые будут выделяться непосредственно из государственного бюджета. Но всё же власти на местах уже поставлены в известность, что начиная с этого года предусматривается и будет постепенно вводиться софинансирование с региональными властями.

Хотя пока ещё нет точной и официальной информации о том, на какое и какие ведомства будет возложена данная обязанность. Но Михаил Мень утверждает и поднимает вопрос, по которому деньги необходимо дополнительно привлекать из регионов, ведь такая мера станет своего рода 100% залогом того, что власти будут заинтересованы в качественном улучшении жилищных условий и в оперативном, быстром обеспечении и реализации программы.

Не пропустите:   Прожиточный минимум и минимальная зарплата в 2019 году

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

В настоящее время программа переселения зарекомендовала себя только с положительной стороны, так как в период с 2014 по 2017 было расселено 673 тысячи человек. По первоначальному проекту и плану программа должна была завершиться ещё в сентябре 2017 года, но не все регионы смогли справиться с поставленными целями и задачами.

В чём причина? Чем обуславливается такая задержка и ожидание людей? Ответ был прост, многие чиновники на местах просто-напросто «забыли» включить аварийные дома в список программы. В результате такого разбирательства было выявлено и установлено, что ещё 150 тысяч кв.метров подлежит расселению. Именно поэтому в прошлом 2018 году все работы велись непосредственно в этом направлении, так как дополнительному расселению подлежит 10 регионов. На эти цели с государственного бюджета и Фонда ЖКХ были выделены 3,15 млрд.рублей.

Государственная программа переселения из аварийного жилья является для многих настоящим спасательным кругом и хорошей возможностью получить новое жильё, которое будет отвечать всем критериям и требованиям безопасности. Сегодня в соответствии с требованиями программы, чиновники на местах разрабатывают совершенно новый подход к расселению, беря за опыт схему со столичной реновацией.

В чём она заключается? Какие её основные моменты? По плану снос целых кварталов, непригодных для проживания. Именно такая мера и шаг в значительной степени позволят использовать готовую инфраструктуру, а также по максимуму задействовать на реализацию программы средства, вырученные с продажи земельных участков под застройку.

В 2019 году в России стартовала новая программа по расселению из аварийного жилья. Под эту программу попадают дома, которые были признаны аварийными в 2012-2016 годах.

Эта программа — продолжение предыдущего опыта по расселению ветхих домов, и ее условия изменились в сравнении с предыдущими программами совсем незначительно.

Подробнее о новой программе по переселению из аварийного жилья, которая стартовала в 2019 году в нашей стране, читайте в нашем материале.

Дома, построенные в период с 1940 по 1970 годы, попадут в новую программу по ликвидации аварийного жилья.

Ранее сообщалось, что Минстрой внес в правительство законопроект о постоянном механизме расселения аварийного жилья.

Законопроект является частью федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», который входит в состав четырех приоритетов национального проекта «Жилье и городская среда», разрабатываемого в соответствии с майским указом президента.

Как ранее сообщалось, Минстрой предложил разработать механизм адресной поддержки нуждающихся граждан в рамках новой программы расселения аварийного жилья. Механизм подразумевает субсидирование приобретения нового жилья взамен аварийного, в том числе собственники могут получить субсидию на самостоятельное приобретение жилья.

Разработка нового, постоянно действующего механизма расселения аварийного жилья ведется в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина. Эту работу выполняют Фонд содействия реформированию ЖКХ и Минстрой, которые расселяют дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года.

Программа расселения была рассчитана до конца 2017 года, однако в процессе были выявлены дополнительные дома, подлежащие расселению, поэтому работу фонда было решено продлить еще на год. По данным фонда, с 2008 года государством расселено 15,7 млн кв. м аварийного жилого фонда.

В России планируют ввести новый механизм расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект, разработанный Минстроем, внесен на рассмотрение в правительство, сообщает РБК со ссылкой на «Российскую газету».

Законопроектом предусматривается несколько нововведений, но революционных изменений в существующий механизм вводить не планируется. Новая программа будет бессрочная и распространится на дома, которые признаны аварийными после 1 января 2012 года, отмечается в публикации. Закон вступил в силу с 1 января 2019 года в случае его принятия.

Одна из главных новелл законопроекта — гражданам будет предоставлена возможность самим реконструировать жилье, снести существующий дом и построить на этом же земельном участке новый. На время реконструкции жильцам должно быть предоставлено жилье из маневренного фонда.

Совет

Также собственники могут продать единым лотом все помещения и возложить на инвестора обязанности по его реконструкции, сносу и строительству нового дома. Жильцы аварийного дома должны будут получить деньги или помещения в новом здании пропорционально принадлежащей им площади. В случае сноса или реконструкции дома собственники должны получить на эти цели средства из Фонда капремонта.

Общие сведения

Расселять не только за бюджет

Новый жилфонд для «переселенцев» из аварийных домов В Совете Федерации к совещанию 4 мая подготовили доклад, авторы которого предлагают размещать малоимущих граждан в домах из специального жилищного фонда на условиях договора бессрочного найма за доступную плату.

Услуги ЖКХ в этих домах также должны быть недорогими.Норму предоставления помещений из специализированного фонда согласно предложению сенаторов должны устанавливать сами регионы «исходя из минимально необходимых требований, предъявляемых к жилому помещению для постоянного проживания». Какие дома должны войти в жилищный фонд для переселения, в докладе не оговаривается.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Источник в Совете Федерации сказал РБК, что пока не ясно, как создавать такой фонд.

«Главное для нас — в принципе поднять разговор, что такой фонд нужен.

Остальное будем обсуждать непосредственно на Госсовете», — пояснил собеседник.

Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

Например, по словам Егорова, подготовлены поправки, которые дают возможность предоставления земельных участков под строительство многоквартирных домов застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий или проекты комплексного развития без проведения торгов. Решать, выделять или не выделять землю, будет высшее должностное лицо субъекта. Проект поправок находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Также ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев предлагал субсидировать из Фонда ЖКХ инвесторов сноса аварийных домов. Кроме того, он отмечал, что еще одним механизмом привлечения инвесторов станет упрощение процедуры изъятия объектов инфраструктуры, относящихся к аварийным домам.

Как поменять развалюху

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Олег Рурин: Есть, но формат этих программ, условия переселения и другие условия будут определены только в середине этого года. Придется дождаться новых правил и внесения соответствующих поправок в Жилищный кодекс. Предлагаю после принятия нового закона еще раз встретиться и разобраться, каковы будут эти новые условия, что делать, куда обращаться и какая появится возможность улучшения жилищных условий.

Если дом признан аварийным, можно ли рассчитывать получить взамен аварийного жилья равноценную по площади квартиру во вторичном фонде?

Олег Рурин: Возможность такая есть. Но этот вопрос необходимо согласовывать в муниципалитете. Если можно за сопоставимые деньги найти вторичное жилье и при этом не потребуется дополнительное расходование бюджетных средств, почему нет?

Другой вариант — договориться, например, о процедуре выкупа жилья в аварийном доме. И, соответственно, использовать эти деньги самостоятельно уже для приобретения квартиры во вторичном жилом фонде.

Юрий Александрович Петушевский, Гатчина: Наш дом комиссия обследовала в начале этого года, но жители до сих пор не могут узнать, признан он аварийным или нет. Как узнать?

Олег Рурин: Юрий Александрович, чтобы узнать, признан ли дом аварийным, заходите на сайт — Реформажкх.ру. В разделе «Переселение граждан» выбираете «аварийный жилищный фонд, признанный после 1 января 2012 года». Там увидите вкладку с перечнем регионов. Находите свое муниципальное образование и перечень домов, которые признаны аварийными.

Они у нас учтены поштучно. Также можете через опцию «поиск» ввести свой адрес и сразу найдете ваш дом. На этом официальном ресурсе собрана вся информация по всем аварийным домам в стране, со всеми характеристиками, с реквизитами актов и датами о признании домов аварийными, с количеством людей, ожидающих переселения и т.д.

Вы сталкивались с такими случаями, когда местной власти выгоднее не включать дом в программу капремонта, а признать его аварийным и расселить?

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Олег Рурин: Считаю, что если местные власти идут на этот шаг, то это по-хозяйски рачительно. В чем смысл вкладывать, к примеру, половину от стоимости нового жилья в ремонт дома, который через 5-10 лет все равно будет признан аварийным? Напомню, в капремонт входит обновление фасада, инженерных систем, кровли, лифтов.

Пока кирпич на голову не упадет

Олег Рурин: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников в многоквартирном доме возникает не позднее чем через пять лет с даты включения этого дома в региональную программу капремонта.

Более конкретно выяснить, когда начинать оплачивать взносы на капремонт, нужно в местных органах власти.

Какой смысл вкладываться в ремонт дома, который через 5-10 лет будет признан аварийным

Людмила Рута, Советск Калининградской области: дом № 16 по ул. Пушкина был построен в 1908 году. Сейчас здание находится в ужасном состоянии: кровля протекает, квартиру регулярно заливает. Печные трубы на крыше настолько разрушены, что кирпичи падают на асфальт. Неоднократно обращалась в администрацию муниципалитета включить дом в программу капитального ремонта. В ответ — отписки. Есть ли шансы ускорить этот процесс?

Олег Рурин: Информацию о том, включен ли многоквартирный дом в региональную программу капремонта, легко можно проверить на официальном ресурсе: Реформажкх.ру в разделе «Капитальный ремонт». Все многоквартирные дома учтены, по каждому указаны виды и сроки проведения работ.

Но в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов или в которых совокупная стоимость услуг и работ по капремонту не вписывается в нормативы. При этом региональные власти должны решить вопрос: сносить или реконструировать эти дома, законодательство обеспечивает жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений.

От балка до дворца

В нашей жизни нет ничего более постоянного, чем временное. И этот вопрос, наверное, волнует многих живущих сегодня в балках. Основная проблема в Югре и на Ямале — это переселение из вагончиков, в которых многие «строители коммунизма» живут еще с 70-х годов прошлого века. Пожилая учительница как-то дозвонилась до главы государства и пожаловалась, что вагончик, в котором полвека живет ее семья, насквозь промерзает в 40-градусные морозы. Власти на местах пытаются решить эту проблему, но она еще далека от разрешения. Может, у вас есть какой-то рецепт ее решения?

Этой проблемой занимаются на местном уровне. Насколько знаю, в Югре на ее решение выделяются значительные объемы финансирования. В том числе организован учет нуждающихся в переселении.

Что касается промерзающего балка, то, наверное, можно и самим жильцам позаботиться об утеплении своего жилища. Когда даже на подобные вопросы должно искать ответы только государство, это не совсем справедливо.

Ольга Штраус, Санкт-Петербург: ежегодно от 100 до 300 бывших доходных домов в Северной столице, где сейчас многоквартирные дома, приходят в негодность. Возникает проблема: исторический центр Петербурга на 90 процентов состоит из объектов культурного наследия, которым требуется реставрация. А это в отличие от ремонта совсем другие деньги. Предусмотрено финансирование подобных работ из средств фонда?

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Олег Рурин: О каких-либо целевых программах, финансирующих реставрацию объектов культурного наследия, по крайней мере относящиеся к деятельности фонда или минстроя, мне неизвестно.

В Северной столице один из самых низких показателей в стране по размеру взноса на капитальный ремонт. Программа капитального ремонта в Санкт-Петербурге в значительной степени реализуется за счет средств городского бюджета. Соответственно, распределение этих средств между обычными видами ремонта и специальными видами работ, в том числе и реставрационного характера, это прерогатива города. Вопрос лишь в соотношениях в распределении этих средств, приоритетов по домам различных групп.

Стоимость реставрационных работ в три и более раз дороже обычного капремонта, она требует больших вложений. Сомневаюсь, что в ближайшие годы может возникнуть какая-либо целевая программа, выходящая за рамки большого капремонта, который идет сейчас по всей стране.

Аварийный дом: получение жилья при расселении

Достигнутые успехи должны стать основой для движения вперед — только так можно ответить на запросы людей, они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать все более сложные задачи», — сказал президент. Также Путин отметил работу руководителей регионов, подчеркнув, что в тех субъектах Федерации, где власти ответственно подошли к данной работе, «несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьезные, заметные результаты».

Нерешенных вопросов больше, чем того, что удалось сделать» В целом Владимир Путин оценил позитивно работу правительства в области реализации «майских указов».

Среди 11 указов, подписанных президентом после выборов 2012 года и обозначивших основные направления развития страны, был и указ N600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем».

Согласно этому указу от 7 мая 2012 года правительству было поручено снизить на 20% стоимость жилья к 2018 году, а к 2020 году — предоставить доступное жилье 60% семей. По планам, из аварийного жилья к 2018 году должны были переселить 777 тысяч семей. »

За прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, ЖКХ, — сказал сегодня президент.

Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.

Что представляет из себя программа «Жилье» В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья.

Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания.

Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ.

В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.

Можно ли сэкономить со счетчиком?

Ирина Борисовна, Екатеринбург: в доме 1978 года постройки нет технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепла. Есть только общедомовой счетчик. Подскажите, как в таких домах сэкономить на коммунальных платежах?

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Олег Рурин: На самом деле индивидуальные счетчики не являются панацеей в решении вопроса экономии платы за тепло. Представьте, что всем поставили счетчики. Если у вас квартира находится в середине дома, то вы будете платить примерно вдвое меньше, чем жильцы угловой квартиры. Во-вторых, если вы уехали на долгое время в другой город и на время своего отсутствия закрутили все свои батареи.

Это приведет к тому, что стены соседних квартир станут холоднее. И ваши соседи вынуждены будут прибавить тепло на своих отопительных приборах и больше за это платить. Гораздо больший эффект могут дать мероприятия, проведенные во всем доме. Это установка общедомовых узлов учета и управления погодного регулирования, модернизация системы отопления в том случае, если она недостаточно эффективна.

Вы имеете ввиду обычные дома или те, что сейчас возводятся с уже установленной системой индивидуального учета и обогрева?

Олег Рурин: Далеко не всегда эти системы регулирования одновременно учитывают затраты на обогрев помещения. Между тем даже общедомовые счетчики установлены далеко не в каждом многоквартирном доме. И, кстати, они дают очень большую экономию по затратам ресурсов. На основании наших расчетов определили перечни домов, где установка этих общедомовых приборов может дать экономию, обеспечивающую окупаемость инвестиций в течение года-двух.

За свой счет

Минстрой собрал заявки от регионов с предложениями различных вариантов предоставления переселенцам альтернативного жилья взамен аварийного.

По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, в основе постоянно действующих механизмов — успешный опыт регионов по переселению из аварийного жилья с 2013 по 2017 год и принцип финансирования с участием федерального бюджета. В новом законопроекте предусмотрен выкуп жилплощади, обмен, получение субсидий на приобретение, предоставление наемного жилья, сообщили «РГ» в минстрое.

Например, при развитии застроенных территорий предполагается возможность компенсировать затраты гражданам по найму жилья на время строительства. Либо будет предоставляться маневренный фонд на этот период. Застройщиков стимулируют субсидиями в обмен на предоставление жилья для переселения граждан. При строительстве наемных домов — возможность заключения концессионных соглашений.

Однако, по словам заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ «Контроль» Сергея Сохранова, одной из проблем при реализации законопроекта станет отсутствие у большинства муниципалитетов маневренного фонда, куда могли бы на время переехать жители сносимых домов.

В новом законопроекте будет предусмотрено сохранение прав собственности граждан, а для нанимателей — прав на социальный наем, сообщили «РГ» в пресс-службе минстроя. «Но если у жильца аварийного дома уже есть альтернативная жилплощадь, то по программе переселения он может получить квартиру только как наниматель, — добавляет Сергей Сохранов.

Другим новым инструментом, которым могут воспользоваться переселенцы, станет возможность самим оплачивать дополнительные метры. В Фонде ЖКХ также отметили, что и у регионов со следующего года появится право расселять людей из так называемых социальных очередей и предоставлять им жилье большей площади, чем в занимаемом ими аварийном фонде.

Если на это есть резервы в местной казне. Федеральное финансирование со следующего года будет идти через Фонд содействия реформированию ЖКХ. Каждый регион вправе использовать федеральную поддержку на максимально возможный набор мероприятий, но в обмен должен обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилья.

Как сообщили «РГ» в минстрое, руководство тех субъектов РФ, которые до конца 2018 года не успеют предоставить жилье переселенцам, дома которых были признаны ветхими до 2012 года, будет нести персональную ответственность. Всего пока таких регионов-«двоечников» — 11. И как рассказали «РГ» в Фонде ЖКХ, до конца года не успеют расселить из аварийных домов, признанных таковыми до 2012 года, в Амурской области и Туве.

— Основной плюс нового закона в том, что все, что было в старом, сохранено, но добавлены новые меры и инструменты по переселению граждан из аварийного жилья. Я бы сказал, существенно увеличены. Но в то же время сохранена преемственность, например, маневренный фонд на период сноса ветхого дома. Все регионы разные и возможности у нас разные, поэтому хорошо, что предлагаются разные варианты решения этого вопроса.

— Считаю, что на безвозмездной основе новым жильем все-таки нужно обеспечивать только социально незащищенные категории населения. Ни одного бюджета не хватит, чтобы купить новые квартиры всем нуждающимся. Поэтому ко всем остальным семьям подход должен быть гибким. Государство должно помогать решить проблему с жильем, но это не значит, что оно должно брать на себя исключительно все расходы.

Основные положения

Новый проект подразумевает преемственность главных положений из ранее действовавшего документа, с учетом некоторых нововведений. Если закон будет принят на осенней сессии, он вступит в силу с 1 января 2019 года.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Программа переселения включает следующие возможности для жильцов аварийного фонда:

  • выкуп муниципалитетом непригодной жилплощади с последующим сносом;
  • обмен на квартиру, являющуюся соотносимой по площади с прежним жильем, но не менее чем 18 кв.м. на каждого проживающего (пожелания относительно района проживания не учитываются);
  • предоставление государственных субсидий на покупку нового жилья (по выбору собственника, это могут быть объекты первичного или вторичного рынка);
  • предоставление жилплощади по договору социального найма.

Не пропустите:   Замена водительских прав в 2019 году: по истечению срока, новые правила

Одно из главных планируемых нововведений – у жильцов появится возможность поселиться в новый дом, построенный на месте старого. Для этого планируется привлечение частных инвесторов: строительные компании будут заключать специальные договора с владельцами аварийной недвижимости, а государство будет субсидировать постройку таких помещений. На время строительства жильцам будут предоставлены квартиры из маневренного фонда – временное жилье, предоставляемое региональными властями.

Новый проект должен включить усовершенствованную методику отнесения здания к непригодному для жизни и прописать систему предоставления альтернативной жилплощади. Документ будет обязательным для всех регионов, которые смогут добавить также дополнительные пути решения. На финансирование планируется направить более 22 млрд руб. из федеральной казны, также средства будут выделяться из местных бюджетов.

На сегодняшний день для определения пригодности помещения для проживания действует Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. В соответствии с главой 3 этого документа, вынесением решения занимается межведомственная комиссия, назначаемая Исполкомом муниципального образования.

  • износ здания, приводящий к ухудшению его прочности и устойчивости, в результате чего невозможна его эксплуатация без риска для жизни и здоровья (деформация фундамента, стен и несущих конструкций);
  • геофизические факторы: превышение допустимой концентрации опасных веществ в воздухе и почве, шум более допустимого уровня, опасность схода лавин и оползней;
  • инженерные риски: здания, расположенные в зоне разрушения при вероятных авариях;
  • разрушение помещений вследствие пожаров, наводнений и т.д.

Чтобы комиссия провела анализ и дала свое заключение, необходимо подать следующие документы (гл. 4 Положения):

  1. Заявление о признании дома аварийным (сюда же можно приложить заявления и жалобы жильцов).
  2. Правоустанавливающие документы.
  3. Технический план и технический паспорт здания.
  4. Заключения специальных организаций, проводивших исследование технического состояния данного объекта.

В тот момент, когда обозначенная программа ещё только разрабатывалась, правительство рассчитывало на то, что для её реализации понадобиться не более 8 лет. На деле же выполнить поставленную миссию оказалось куда сложнее, чем предполагалось. Посему программу решено продлить до момента полного отсутствия ветхого жилья в стране. Пока сроки её действия передвинуты до конца 2019 года.

В рамках обозначенного проекта местная власть каждого российского региона должна создать список всей недвижимости, считающейся аварийной и не предназначенной для дальнейшего проживания в ней людей. В дальнейшем состояние отмеченных домов проверяет специальная комиссия, оценивающая степень повреждения и устанавливающая пригодность конкретного здания к дальнейшей эксплуатации.

Новое жильё должно соответствовать старому по квадратуре, но иметь новую сантехнику, работающую канализацию и прочие коммуникации. По факту, возможность переселиться появляется только у жителей аварийных домов. Ветхие конструкции обычно попадают под реконструкцию, или же в них проводиться плановый капитальный ремонт.

Аварийные здания

Согласно действующему законодательству РФ, непригодным для проживания, или аварийный, считается жильё, износ которого больше 70%. Дальнейшую судьбу таких зданий решает Межведомственная комиссия. Кстати, проверку соответствующим органом могут инициировать сами жильцы, если их дом не был внесён в список на проверку. Для этого потребуется лишь собрать достаточное количество обращений и пакет документов.

Итак, аварийное жильё должно соответствовать следующим параметрам:

  • фундамент и стены деформированы;
  • находиться в стадии разрушения;
  • располагается в зоне затопления или схождения лавины;
  • разрушено вследствие техногенной катастрофы;
  • несущая способность стала меньше из-за пожара или стихийного бедствия.

Ранее уже обозначалось, что под программу переселения обычно подпадают именно жители аварийного жилья. В случае если здание было признано ветхим, всё, на что могут рассчитывать жильцы – его реконструкция, что лишь оттягивает процесс разрушение на несколько лет. Правда, когда степень изношенности ветхого строения всё же слишком явный, его таки сносят.

Куда переселяют «аварийных» жильцов

Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки.

Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество и т.д.

Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.

Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м 2 . Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади. Расселить граждан власти должны завершить в течение года с принятия соответствующего решения.

Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление. Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным.

Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни. В 2019 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.

Если аварийность недвижимости подтверждается, местные власти обязаны в ближайшем будущем предоставить жильцов строения новым имуществом. Отмеченное жильё должно соответствовать старому по площади, а также обладать базовым перечнем коммуникаций: электричество, водопровод, канализация, газ и прочее.

Переселение из аварийного жилья после 2019 года

Переселяемым гражданам на выбор предлагается сразу несколько вариантов недвижимости. Правда, никто при этом не обращает внимание на пожелание самих людей. Результат – новое жильё может располагаться в совершенно ином районе или даже на окраине города, и также владеть совершенно неподходящей планировкой.

Метраж жилья обязан рассчитываться исходя из действующих законодательных норм – не менее 18 квадратных метров на каждого человека. Если же домохозяйство хочет сделать условия своего жилья более презентабельными, оно должно обратиться с советующей просьбой к органам власти. В случае, когда семья не хочет переселяться ни в одну из предоставленных на выбор квартир, она имеет право получить вместо нового дома его денежный эквивалент.

В завершение хочется лишь добавить, что переселение граждан из аварийного в новое жилье – реальная, действующая государственная программа, позволяющая многим гражданам обзавестись новым, более безопасным имуществом, более подходящим для нормальной жизни. В будущем году сроки её действия продолжаются, а потому тем, кто начал переживать за собственное будущее, следует подготовиться.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Zeleno-Mama.ru
Adblock
detector